湖南瀏陽：山水小城精彩蝶變背后的“稅密碼”

瀏陽煙花爆竹產業創新推出“煙花+藝術+文旅”的跨界經營模式（資料圖）。　唐小晴　攝

　　中新網長沙3月23日電 (羅舜愛 劉禮)地處湘贛邊的湖南省瀏陽市，瀏陽河蜿蜒流淌，羅霄山脈綿延起伏，曾因“瀏陽花炮”這一傳承千年的富民產業而安居一方。如今，在傳統花炮產業轉型升級、工業經濟多元化發展的推動下，這座山水小城實現了精彩蝶變。

　　“縣域要發展，必須全力辦好發展經濟這個最大實事，特別是針對破除能源、土地、資金、技術要素制約，加快產業轉型升級，進一步優化三次產業結構。”瀏陽市委常委、常務副市長馮賽軍認為，瀏陽經濟的發展既要有“一河詩畫，滿城煙花”的文化魅力，還要有“百花齊放，百舸爭流”的良好勢頭。

　　煙花爆竹產業走在了轉型升級的前列。“煙花并不是簡單地升起、燃燒、落下，它其實是科技與藝術的融合體！”作為第一批“吃螃蟹”的人，東信煙花集團有限公司負責人鐘自奇對“從賣產品到賣服務”的轉型發展深有感觸。他說：“當煙花遇上技術，是稅費優惠這根‘火線’引導企業作出了高質量發展的選擇。”

　　數據顯示，瀏陽是全國煙花爆竹主產區，擁有1000多家相關企業，產值高達400多億元，承載著老區40多萬人的家庭生計。近年來，在稅費優惠政策的助力下，瀏陽煙花爆竹產業創新推出“煙花+藝術+文旅”的跨界經營模式，把煙花產品與服務融合到日常活動策劃中，沉浸到文旅產業發展中，產生了“加特林”煙花“出圈”、“煙花小屋”成網紅打卡點等良好成效。特別是以29個“大腳印”“迎客松”“蒲公英”等創意焰火造型驚艷亮相北京奧運會、北京冬奧會開閉幕式的東信煙花集團，近三年來累計享受研發費用加計扣除、環保稅等稅費減免130余萬元，使得煙花產品和燃放服務實現更高價值，堅定了瀏陽傳統產業轉型升級、創新發展的信心。

　　在多元化發展思路指引下，瀏陽逐步形成了以電子信息、生物醫藥、智能裝備為主導，以煙花爆竹、綠色食品、家居建材、再制造為特色，以新材料、環保及新能源為新興產業的“三主四特兩新”產業格局，聚集了藍思科技、爾康制藥、永清環保、鹽津鋪子等3600余家企業。

　　為保障企業可持續發展，瀏陽稅務部門運用稅收大數據建立符合稅惠政策條件的納稅人清冊，“點對點”推送政策，“一對一”精細輔導，“快準穩”落實稅費優惠政策，全力為市場主體“輸血”“活血”，為縣域經濟高質量發展注入強大動能。

　　“得益于減稅降費政策，我們在最難的時候還能堅持下去，如今總算守得云開見日出。”湖南啟泰傳感科技有限公司董事長王國秋表示，這幾年的退稅減稅政策，特別是2022年享受增值稅留抵退稅460萬元、研發費用加計扣除減免優惠970萬元，讓公司在研發投入上更加大膽，更有信心。

　　王國秋率領團隊潛心鉆研16年，致力于攻克工程機械關鍵零部件的工藝和技術難題，目前已擁有全套20項發明專利，其液壓傳感器裝配線填補國內量產空白，為長沙乃至全國高端裝備應用領域壓力傳感器的國產化奠定堅實基礎。

　　與啟泰傳感科技一樣，湖南蒙達新能源材料公司也在稅收優惠政策的支持下，加大產品研發力度，保持了市場競爭力。

　　作為瀏陽新能源產業的代表，蒙達新能源自2018年入駐瀏陽經開區后，主攻高能量密度錳酸鋰正極材料的研發。公司董事長朱敏介紹，研發是新能源電池的生命線，而實際生產中又要經過良品率的考驗，需要大量資金的持續投入。

　　“去年初公司銷售額一度大幅下降，當時公司既要保生產，又要保研發，資金鏈繃得很緊，每一分錢都得精打細算。最艱難的時候，稅務部門送來了增值稅留抵退稅政策，用100多萬元的退稅款盤活了公司資金鏈。”朱敏介紹道，疫情防控期間“蟄伏”研發，如今市場回暖，研發成果正逐步反哺生產一線，助推公司快速發展。

　　稅惠“澆灌”猶如放水養魚，為瀏陽先進制造業的集成發展注入了強大活力，也讓“一河兩岸”等文旅項目快速推進。

　　針對鄉村文旅市場主體財稅知識薄弱的問題，瀏陽稅務部門主動對客運、餐飲、住宿等文旅配套服務的稅惠政策要點及業務操作指南進行梳理，組織青年突擊隊向文旅企業、農莊民宿進行“一戶一策”式輔導，使其盡享政策紅利和便捷服務。

　　“把稅收‘紅包’讓利給消費者，可以吸引更多游客前來觀光。”瀏陽大圍山腳下的“田螺小鎮”是當地新興的旅游綜合體。總經理歐軍介紹，在節假日期間，日客流量超過2萬人次，其“高熱體質”帶動了周邊“中州屋場蔬菜公園”“時光里名宿”“唆螺夜宵攤”等食宿行業的發展。

　　數據顯示，2022年瀏陽市旅游業年收入超300億元，躋身全國縣域旅游競爭力百強縣第6位。擁有山多水好、云深林密、紅色資源等特點的瀏陽文旅產業，正帶動一批新興市場主體發展，成為花炮產業之后的又一富民產業。(完)