精準(zhǔn)有效發(fā)揮金融興農(nóng)作用

本文轉(zhuǎn)自【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)】；

當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，如何發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。這對(duì)于進(jìn)一步打好金融助農(nóng)的創(chuàng)新組合拳，具有重要的意義。

眾所周知，期貨和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，特別是以“保險(xiǎn)+期貨”為代表的普惠金融產(chǎn)品，受到廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的認(rèn)可與肯定。自2016年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)多年專門提到“保險(xiǎn)+期貨”，充分說(shuō)明這條路子走得對(duì)，試點(diǎn)工作經(jīng)受住了檢驗(yàn)，今后還要繼續(xù)總結(jié)各地的創(chuàng)新思路和做法，大力優(yōu)化和拓展現(xiàn)有模式。金融機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查研究“三農(nóng)”建設(shè)的實(shí)際需求，立足自身的主業(yè)優(yōu)勢(shì)，特別是善于結(jié)合多層次資本市場(chǎng)的實(shí)際功能，積極發(fā)掘金融興農(nóng)的合作機(jī)遇，形成多元投入共同服務(wù)鄉(xiāng)村振興的良好局面。

進(jìn)一步而言，“保險(xiǎn)+期貨”模式成功地將原本復(fù)雜抽象的金融工具連接到田間地頭的廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的示范意義。農(nóng)民通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品，將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司同時(shí)向期貨公司購(gòu)買場(chǎng)外期權(quán)，期貨公司再對(duì)場(chǎng)外期權(quán)對(duì)沖交易，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。通過(guò)上述操作，“保險(xiǎn)+期貨”模式運(yùn)用期貨市場(chǎng)的功能，可有效平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)不僅要拿出真金白銀的誠(chéng)意和支持，更要有“授之以漁”的思路和辦法。廣大金融從業(yè)者要充分運(yùn)用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，努力探索出一套可復(fù)制推廣的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。經(jīng)過(guò)不斷探索和創(chuàng)新，“保險(xiǎn)+期貨”模式已經(jīng)在生豬、玉米、紅棗等多個(gè)品種上試點(diǎn)成功，各地積累了大量行之有效的經(jīng)驗(yàn)，今后還需要繼續(xù)摸索和創(chuàng)新。比如，根據(jù)農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷過(guò)程中遇到的各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可以考慮“保險(xiǎn)+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”“保險(xiǎn)+期貨+銀行貸款”等多種金融保障形式，形成服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)運(yùn)行模式，為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。

“保險(xiǎn)+期貨”模式的實(shí)踐過(guò)程，也暴露出一些亟待改進(jìn)的情況。比如，按照現(xiàn)有規(guī)則要求，保險(xiǎn)公司不得直接參與場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，目前只能通過(guò)場(chǎng)外市場(chǎng)完成相關(guān)操作。因此，應(yīng)為參與特定的支農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的“綠色通道”，提高整個(gè)流程操作的運(yùn)行效率。又如，有效保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，需要大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的支持。國(guó)內(nèi)的期交所應(yīng)積極完善農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)相關(guān)品種體系，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)掌握農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。另外，“保險(xiǎn)+期貨”模式如何與傳統(tǒng)的財(cái)政支農(nóng)體系有效結(jié)合，目前仍然缺乏可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門應(yīng)與地方政府和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)商，盡快形成多方合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)責(zé)明晰、陽(yáng)光透明的市場(chǎng)化機(jī)制，更好發(fā)揮政府與市場(chǎng)的支農(nóng)合力。同時(shí)，參與“保險(xiǎn)+期貨”的農(nóng)民人數(shù)多，溝通成本較高，應(yīng)在有關(guān)部門的支持下形成相對(duì)固定的組織機(jī)制，做好參保農(nóng)民的知識(shí)宣傳、操作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)執(zhí)行等相關(guān)事宜，共同打好“保險(xiǎn)+期貨”組合拳。 （聶無(wú)逸 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）