人才流動要更加順暢

　　中組部、人社部等五部門日前聯合印發《關于做好取消普通高等學校畢業生就業報到證有關銜接工作的通知》，明確自2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》，取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。也就是說，畢業生拿著勞動合同或就業協議書、普通高等教育學歷證書或其他雙方約定的證明材料，就可以辦理報到入職手續了。

　　其實，2022年國務院辦公廳就發布通知，要求從2023年起不再發放就業報到證，取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。這一簡化優化求職手續的措施，對優化高校畢業生報到流程、鼓勵更多高校畢業生多渠道靈活就業具有積極意義。

　　就業報到證是由1999年以前的派遣證轉化而來。它不僅是畢業生到用人單位報到的憑證和其干部身份的證明，也是用人單位給畢業生辦理落戶、接管檔案的重要憑證。在過去20多年間，畢業生不論是報到、落戶、轉正定級，還是職稱評審、計算工齡和養老金，都必須用到它，不少人也被它“折騰”過。

　　有畢業生領取報到證后，還沒有到單位或檔案所在地報到，報到證就丟失了；或是入職了一家民營企業，報到證放在自己手里。等以后想進入事業單位工作，或是考公務員時，還需要進行報到證改派，這時再想找學校補辦證明，手續十分麻煩，且報到證原則上有效期為兩年，過期之后學校也很難幫忙補辦。

　　對于那些就業單位無法解決戶口的畢業生來說，由于報到證只有一張，直接簽發到單位落不了戶口，只能簽發回生源地，檔案落到生源地人社部門，再由當地人社部門轉調到用人單位。畢業生需要在辦理落戶、檔案轉遞、調整改派等事宜上來回奔波，大大增加了辦理負擔。

　　同時，畢業生報到證派遣回戶籍地，大概率與其就業地不在同一個地方，通過報到證的去向來掌握畢業生的就業去向容易產生偏差。取消報到證后，教育部門采取高校畢業生登記制度，通過信息技術手段落實畢業生就業去向會更加真實有效。

　　隨著當前就業形式多樣化，畢業生憑借勞動合同和畢業證書就可以到單位報到，并在當地辦理落戶手續，就業報到證也就逐漸失去存在的意義。取消就業報到證，體現了政策的與時俱進，也能讓寶貴的人才資源流動更加順暢。（本文來源：經濟日報 作者：李 丹）