浙江：科技與司法聯(lián)動(dòng) 為成果轉(zhuǎn)化上“雙保險(xiǎn)”

　　洪恒飛 陳 苑 本報(bào)記者 江 耘

　　共同建立科技成果轉(zhuǎn)化涉法專家隊(duì)伍，健全常態(tài)化審判技術(shù)專家?guī)旃蚕怼⑦x任機(jī)制；省高院對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化合規(guī)性問題提供司法建議，促進(jìn)職務(wù)科技成果合規(guī)轉(zhuǎn)化、安心轉(zhuǎn)化；支持完善“先用后轉(zhuǎn)”知識產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴源治理……

　　近日，浙江省科技廳聯(lián)合浙江省高級人民法院發(fā)布了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（以下簡稱“若干舉措”），具體從六大方面著手，加大對科技創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，為成果轉(zhuǎn)化“保駕護(hù)航”。

　　“安心轉(zhuǎn)化”態(tài)度鮮明

　　陳小龍是浙江工業(yè)大學(xué)生物工程學(xué)院的教授，得益于不斷推進(jìn)的科技成果賦權(quán)改革，他和科研團(tuán)隊(duì)在獲得5件“α-葡萄糖基橙皮苷”核心專利的長期使用權(quán)后，開始在企業(yè)里孵化相關(guān)成果，目前已完成中試試驗(yàn)。

　　“浙江工業(yè)大學(xué)推行的‘賦權(quán)+’模式讓我們的確權(quán)過程很順利，但隨著成果的商業(yè)化應(yīng)用，后續(xù)和學(xué)校如何進(jìn)行利益分配卻并不明確，這也是我在成果轉(zhuǎn)化中存在的隱憂。”陳小龍說。

　　這種顧慮，在科研人員中仍然存在。近年來，針對科技成果轉(zhuǎn)化中“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，浙江深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評價(jià)改革、技術(shù)要素市場化配置改革等國家試點(diǎn)任務(wù)，搭建了一整套較為完備的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī)的出臺實(shí)施，有力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，但在價(jià)值評估、權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、利益分配等成果轉(zhuǎn)化實(shí)操環(huán)節(jié)的適用性上還有提升空間，目前國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也亟待健全。

　　“此次聯(lián)合出臺‘若干舉措’，是我們向外界表明促進(jìn)和鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的堅(jiān)定態(tài)度。”浙江省高院知識產(chǎn)權(quán)審判庭負(fù)責(zé)人介紹。

　　具體來看，在保障科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益方面，“若干舉措”明確了依法穩(wěn)慎辦理涉及重大科研項(xiàng)目、知名科學(xué)家等案件，依法妥善處理因科技成果權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價(jià)值確定和利益分配等產(chǎn)生的糾紛。

　　“依法穩(wěn)慎辦理、依法妥善處理，這些字眼意義重大。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說，與所屬單位相比，發(fā)明人相對弱勢，因此更需要關(guān)注其合法權(quán)益的保護(hù)，防止削弱科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力。這也意味著要準(zhǔn)確運(yùn)用專利法規(guī)定的職務(wù)發(fā)明權(quán)屬等制度，合理平衡發(fā)明人與單位之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會利益最大化的價(jià)值目標(biāo)。

　　司法“前置”未雨綢繆

　　在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，浙江步履堅(jiān)定：“安心屋”數(shù)字化場景應(yīng)用讓職務(wù)科技成果從傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度的束縛中解放；制定發(fā)布全國首個(gè)通用性省級地方標(biāo)準(zhǔn)《科技成果公開交易規(guī)范》，助推職務(wù)科技成果規(guī)范轉(zhuǎn)化；“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制推動(dòng)高校院所更加高效轉(zhuǎn)化科技成果，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作……

　　隨著越來越多的科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”、走向“應(yīng)用場”，未來圍繞成果轉(zhuǎn)化的法律糾紛案件或?qū)⒃黾印?/p>

　　“本次出臺的‘若干舉措’針對未來可能發(fā)生的種種法律糾紛提出了相對應(yīng)的預(yù)防和保護(hù)措施，具有先進(jìn)性和前瞻性。”浙江六合律師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人許力先介紹，如舉措中提到的“司法服務(wù)關(guān)口前移”“訴源治理”等意在將司法工作前置，若在成果轉(zhuǎn)化前期出現(xiàn)糾紛苗頭，司法力量可以提前介入提供法律支持和案例指導(dǎo)，避免后續(xù)可能產(chǎn)生的法律訴訟。

　　許力先說，“行政+司法”的組合，讓成果轉(zhuǎn)化從“單輪驅(qū)動(dòng)”到“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促使科研人員更敢于把成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，減少束之高閣的情況。

　　“以往的政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新給科研人員的信心還不夠強(qiáng)。這次和省高院的聯(lián)動(dòng)，傳遞著行政和司法體系對支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)烈信號，以及保護(hù)科學(xué)家、保護(hù)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。”浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人表示，讓成果安心轉(zhuǎn)化，浙江如今從制度和機(jī)制層面上升到司法層面。下一步，浙江省科技廳將堅(jiān)持市場化、數(shù)字化和法制化“三位一體”，高水平打造科技成果轉(zhuǎn)化的“浙江路徑”。