高西慶:公募REITs將推動我國市場化、法治化進(jìn)一步發(fā)展 - 早報網(wǎng)
“看到公募REITs已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展,我是非常受鼓舞的。”
在2023年3月30日舉辦的《構(gòu)建不動產(chǎn)金融大循環(huán):中國公募 REITs 的實(shí)踐與方向》 新書發(fā)布會上,中國證券監(jiān)督管理委員會原副主席,中國投資有限責(zé)任公司原副董事長、總經(jīng)理兼首席投資官高西慶分享了自己對于公募REITs在推動中國市場化、法治化建設(shè)方面的多則感受。
高西慶指出,中國特色社會主義的資本市場經(jīng)由“自上而下”的頂層設(shè)計建立,但同時也存在“自下而上”的融資訴求與市場探索。而在其中,公募REITs便是擁有獨(dú)立邏輯的、市場化產(chǎn)品的重要代表。
“例如‘房住不炒’,這是非常正確的方針政策,但純粹用建房的方式來推動千百萬老百姓用自己的養(yǎng)命錢、省吃儉用拿出的錢去買不炒的房子的路已經(jīng)走到頭了。”高西慶表示。
在他看來,黨的二十大曾明確提出讓市場的資源配置起決定性作用,而公募REITs在這一精神下應(yīng)時發(fā)展,將資本市場和房地產(chǎn)市場曾經(jīng)完全不能結(jié)合的部分結(jié)合在一起,是非常好的事情。“將來不管是監(jiān)管層還是任何一層,希望都能鼓勵房地產(chǎn)按市場化的方向去走、去發(fā)展。”
同時高西慶也強(qiáng)調(diào),由于REITs本質(zhì)屬于西方資本市場舶來品,因此在中國落地生根后,其法治化建設(shè)仍是下一步的重中之重。
“沒有法治化,市場上任何東西都是無本之木,沒有辦法進(jìn)入發(fā)展,還可能會變成僵化或者混亂的情況。”高西慶表示。
據(jù)了解,當(dāng)前我國REITs主要基于現(xiàn)有的《證券法》《證券投資基金法》的法律框架而設(shè)立,而缺少將REITs作為獨(dú)立證券品種的針對性法規(guī)。
不過當(dāng)前,我國的公募REITs立法或已提上日程。3月24日,國家發(fā)改委、證監(jiān)會就公募REITs下發(fā)的最新通知中提到,應(yīng)借鑒境外成熟市場實(shí)踐,及時總結(jié)REITs試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),抓緊推動REITs專項(xiàng)立法。
具體到立法規(guī)范方面,高西慶認(rèn)為,不完善的法好于無法,但前提在于立法后不宜隨意修改。在修改法律的過程中,也應(yīng)有足夠的市場的調(diào)研和市場參與,使該工作遵循規(guī)則并具有可預(yù)測性。
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