新形勢下，“計生協(xié)”主要忙什么呢？

生娃的相關話題消息，近期屢屢上熱搜。

各種熱議聲中，中國計劃生育協(xié)會（以下簡稱計生協(xié)）公布了該協(xié)會2023年工作要點。

計生協(xié)，很多人對此并不陌生，成立于1980年，是全國性、非贏利性社會團體，成立以來，為落實計劃生育基本國策、促進人口長期均衡發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

中國計劃生育協(xié)會官網(wǎng)顯示，該協(xié)會成立迄今，已建立起了一張覆蓋城鄉(xiāng)的組織服務網(wǎng)絡，形成擁有近100萬個基層組織、9400多萬會員的最大群團組織之一。

隨著國家生育政策的優(yōu)化調(diào)整，2018年，《中國計劃生育協(xié)會改革方案》正式印發(fā)，此后，各地加快了改革進程。

新形勢下，“計生協(xié)”主要忙什么呢？

想方設法“催生”

“當務之急是提升育齡人群生育意愿。”溫州“計生協(xié)”一名工作人員告訴潮新聞記者。

提及要不要結婚生子，恐怕不少年輕人都快被長輩催得耳朵起繭了：“老大不小了，該找對象啦”“該要個孩子了，趁我們還有力氣，幫你們一起帶下”“一個孩子太孤單了，怎么也得要兩個”……

然而越來越多的年輕人認為結婚、生孩子不再是人生必選項。不久前，一項來自中國人口與發(fā)展研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)登上微博熱搜，數(shù)據(jù)顯示，我國女性終身無孩率快速上升，2015年為6.1%，2020年接近10%。而據(jù)第三屆中國人口與發(fā)展論壇公布的數(shù)據(jù),女性現(xiàn)有平均子女數(shù)則由2019年的1.63下降到2022年的1.19。

在長輩們反復嘮叨尚難以奏效的情況下，“計生協(xié)”又靠什么來影響大家的婚育觀念？

潮新聞記者注意到，中國計劃生育協(xié)會對外發(fā)布的2023年工作要點，著重指出要直面“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，積極推動構建新時代婚育文化。

福建莆田傳統(tǒng)婚禮展演。圖源：中國計劃生育協(xié)會官網(wǎng)

眾所周知，文化是一只看不見又充滿力量的“巨手”，各地又是如何用好這只“巨手”？貴州省黔南州龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村把“適齡婚、生三孩、破舊俗、不攀比”等內(nèi)容寫入村規(guī)民約；福建省莆田市計生協(xié)向廣大青年發(fā)出“適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮、婚事新辦，弘揚和諧好家風”的新型婚育文化倡議；深圳市坪山區(qū)坪山街道計生協(xié)聯(lián)動其他單位邀請醫(yī)生、律師、心理咨詢師、社工，以知識問答、游戲互動等形式，倡導樹立新型婚育觀念，建立家庭責任意識……

潮新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，推動構建新時代婚育文化，各地主要有三個切入點：線上線下宣傳優(yōu)化生育政策及其配套支持措施，引導廣大會員群眾正確認識我國優(yōu)化生育政策的重大意義；大力弘揚修身齊家、孝老愛親、代際傳承、家庭和睦等中華傳統(tǒng)美德；加強群眾婚戀觀家庭觀引導，提倡尊重生育的社會價值，構建適齡婚育、文明婚育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、責任共擔的新時代婚育文化，營造生育友好的社會氛圍。

然而，中國人口與發(fā)展研究中心2021年的一項調(diào)查顯示，35歲以下女性只有不到70%的人認為“有孩子的人生才完整”。推動構建新時代婚育文化，扭轉(zhuǎn)生育觀念，必然任重而道遠。

讓更多人“敢生”

潮新聞記者梳理了周邊不愿生娃的育齡人群發(fā)現(xiàn)，有些人因為養(yǎng)育成本高壓力大；有些人是因為工作繁忙帶娃精力有限；有些人是因為害怕身體吃不消……

讓更多人愿生、敢生，除了推動構建新時代婚育文化，提供有力生育支持也是重要一環(huán)。《中國計劃生育協(xié)會改革方案》提出，要探索提供嬰幼兒照護、兒童早期發(fā)展等服務，加快推進優(yōu)生優(yōu)育工作。中國計劃生育協(xié)會在2023年工作要點中，也著重提及要加強生育支持服務體系研究，推進生育支持服務體系建設。

位于瑞安的向日葵親子小屋。圖源：溫州市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)

墻上畫著卡通涂鴉，地上鋪著五彩軟墊，一旁搭著精致的小帳篷，繪本、泥塑、積木等玩具一應俱全……劃分了活動區(qū)、游樂區(qū)、閱讀區(qū)、戶外游戲區(qū)、園藝種植區(qū)等功能區(qū)的場地內(nèi)，可提供親子互動、圖書漂流、玩具漂流、嬰幼兒臨時托等多項服務。

這是瑞安市新落成不久“向日葵親子小屋”內(nèi)場景。目前，全國不少地方已陸續(xù)上線“向日葵親子小屋”項目。

“向日葵親子小屋”項目，正是源自中國計劃生育協(xié)會開展的“優(yōu)生優(yōu)育進萬家”活動。該項目，旨在通過親子小屋活動和家長指導，將優(yōu)生優(yōu)育、嬰幼兒照護和科學養(yǎng)育理念、知識和服務送進農(nóng)村、社區(qū)和家庭，增強農(nóng)村、社區(qū)和家庭有關方面的意識和能力，促進兒童特別是嬰幼兒健康茁壯成長。

圍繞計劃生育家庭福祉開展服務活動，做好生育關懷，解決一些家庭所面臨的實際困難，也是各地“計生協(xié)”著重在忙的一項工作。今年春節(jié)，甌海區(qū)計生協(xié)聯(lián)合南白象街道計生協(xié)對計生特殊家庭、計生困難戶、計生協(xié)會優(yōu)秀會員開展了春節(jié)走訪慰問，提供排憂解難的同時，送上慰問金、微心愿禮品。而福建省寧德市蕉城區(qū)計生協(xié)則聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)技校、區(qū)婦聯(lián)等部門，針對性舉辦美容、直播、面點師、育嬰員、推拿按摩、公共營養(yǎng)師、健康管理師等有一定市場需求的特色職業(yè)技能培訓班，通過“點單式”培訓為計生家庭“強筋骨”，幫助大家掌握增收致富新技能。

幫育齡婦女“生得好”

有了生育意愿，如何生育一個聰明又健康的寶寶，又是孕齡人群普遍關心的話題。

4月3日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《不孕癥患病率估計（1990-2021）》報告估計，在全球范圍內(nèi)，約17.5%的成年人（約1/6人口）受到不孕癥的影響，且有增加的趨勢，不孕癥已成為一個重要的公共衛(wèi)生問題。

據(jù)《中國人口普查年鑒2020》顯示，我國平均初婚年齡從2010年的24.89歲推遲到2020年的28.67歲，十年推遲近4歲。初婚年齡推遲，一定程度上造成了可生育時間段的減少，也加劇了不孕癥的高發(fā)。與此同時，部分人吸煙、過度飲酒、久坐等不健康生活方式，也影響了生育力。

既要“生得出”，還要“生得好”。這不僅需要專家科研技術攻關，更需要向廣大的育齡期夫婦進行科普。潮新聞記者注意到，就在不久前，溫州市衛(wèi)生健康委、溫州市計生協(xié)推出了“呵護健康家庭幸福”項目，項目主要圍繞女性全生命周期，通過宣教活動，門診咨詢等多舉措來促進和提高婦女生殖健康水平。

西安市未央?yún)^(qū)計生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導中心。圖源：中國計劃生育協(xié)會官網(wǎng)

與此同時，不少地方紛紛設立優(yōu)生優(yōu)育指導中心。以東莞市優(yōu)生優(yōu)育指導中心為例，里面設置了咨詢服務區(qū)、知識宣傳區(qū)、母乳喂養(yǎng)區(qū)、幼兒活動區(qū)、圖書閱覽區(qū)、培訓指導區(qū)6個功能區(qū)，可為育齡群眾建立婚檢、孕檢、孕期保健、產(chǎn)后保健、兒童保健、孕婦學校、親子課堂等全周期服務鏈。

為進一步做好生育健康指導等服務，中國計劃生育協(xié)會還組織了一支龐大的基層衛(wèi)生健康服務隊伍。該協(xié)會在2023年工作要點中提出，力爭為全國50%以上的村（社區(qū)）培養(yǎng)配備2名家庭健康指導員。

忙起來的并非只有“計生協(xié)”。如杭州擬向二孩家庭一次性發(fā)放補助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補助20000元；西藏自治區(qū)推出專門假期，在子女滿3周歲前，夫妻雙方每人每年可享受育兒假15天；溫州自2020年起，連續(xù)三年將0-3歲嬰幼兒照護服務列入市政府民生實事項目，全市884家托育機構，覆蓋了近80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。從真金白銀補助，到設立專門假期，再到各種硬核暖心舉措出臺，破解“不愿生、不敢生、生不出、生不好”困擾，全社會正在共同努力。